文件内容中可以看出：为统筹房地产市场调控，提振市场信心，经百城办例会研究决定，现取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限。出发点一目了然，就是为了“救市”，而此文件发布经过了“百城办”的研究。此机构并非国家层面，而是河南省成立的促进城市建设的部门，主要是协调郑州周边城市的协调发展，当然开封是主要组成部分。借此可以表示，此限售解除的政策调整得到了河南省的认可。

2018年12月18日，山东省菏泽市住房和城乡建设局网站公布了发布了《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》，取消在菏泽执行仅刚满1年的“限售”政策，成为本轮房地产调控以来首个取消住宅限售措施的城市。这也让菏泽红极一时，受到山东省的质询以后，也获得了默许。

菏泽取消限售打响头炮之后，珠海、杭州、合肥、广州等先后放松限购被官方辟谣，衡阳公开取消限价则直接被叫停。第一轮解限行动受到打压，而此后中央强调坚持调控，甚至金融方面也趋于保守，基本扼杀了接下来冲动。而真正让调控限制松动的是户籍放宽，两会之后各种落户门槛放低，实际上把非本地户籍限购削弱不少。而敏感的限贷和限价，一直作为调控的红线，保持着高压的态势，特别是金融控制更加严格。

而近日公布的半年数据看，楼市降温态势明显，成交量已然大降三成，价格也开始回落，二手房市场下滑半年，进入低迷期。而“一城一策”和落实和棚改力度的减半，也让三四线城市成为重灾区，菏泽和开封都属于此类城市行列。但是能否掀开第二轮调控松绑的风潮，目前来看条件仍不成熟。

首先，整体调控态度并未放松，而是从全面限制逐步深入到各环节调理。在继续“四限”的前提下，对于房产销售、广告宣传等环节也进行整治，净化市场环境。银行信贷一直从稳的基础上，又对信托等融资渠道收紧，无疑是继续控制金融风险，挤压投资泡沫。从各方面看来，并没有实质性的全面放宽意图，目前还是稳定为主的基调。

其次，松绑城市多为三四线城市，对于整个市场的号召力较小。放松的城市，并非国家重点关注的重点70大中城市，大部分也存在集中拆改后的房源紧张。而前两年楼市高峰的后遗症，过热土地和过高房价实际透支消费能力，如今又很容易造成库存，放松有一定必要性。而一些区域中心的二线城市，不但没有发送，甚至还有像西安、武汉、长沙的加码动作。

再次，集中大量的调控放松，对于楼市的冲击不可忽视。目前执行最严格的限价和限贷，自然是关注到社会稳定和金融风险，一段时间内仍然会稳定为主。限购实际上已经放到各城市，社保缴存月数都是自己确定。限售的放松不仅是政令更改的问题，也会带来交易秩序的混乱。限售的房源短期大量进入市场，不但对新房销售带来影响，本来脆弱的二手房也不见得是好事。