中国楼市有无数个谜题，最大的谜题当属住房空置率。

近日，据《香港经济日报》报道，香港特区政府已经大致完成空置税草拟法案，准备下月提交立法会讨论。

消息一出，房地产又被推上了风口浪尖！

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所谓空置税，顾名思义，就是向空置的房屋征收惩罚性税赋，其目的在于将逼迫这部分房产投入租赁市场，进而平抑房租，让更多的人能租得起房子住。

而关于一手房空置税问题，香港政府去年6月份就已推出，此后一直在制定草拟法案。由于香港二手房市场空置率很低，并不适合开征空置税，所以此次研讨的是对一手房市场开征的空置税。

需要指出的是，香港当前的房屋空置率并不高，当地私人住宅的空置率已由2012年年底的4.3%下跌至2017年年底的3.7%。

图片来源：摄图网

开征新房空置税，目的是为打压开发商惜盘捂盘、挤牙膏式的销售方式，加快市场上的新房供应，让房屋资源充分被利用，以缓解香港的住房需求。

香港空置税规定：

将对空置6个月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅单位征收“额外差饷”，相当于该单位应课差饷租值的200%，即相当于两年的租金，且大约相等于楼价的5%。

举个例子，一套价值1000万人民币的新房，空置在6个月以上（未居住也未出租），按照楼价5%计算，则需要缴纳将近50万人民币的税。

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长期以来，我国住房空置率一直都是一个谜题。

虽然不少城市新城区的大量小区亮灯率惨不忍睹，同时通过水电费用以及入户调查等方式，均可有效估量空置率，但这一数字究竟有多高，却一直都缺乏权威说法。

这方面，有一些第三方数据可作为参考。

根据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《2017中国城镇住房空置分析》报告，我国城镇地区住房空置率高达21.4%，远远高于日本、德国等发达国家。

同时，二三线城市的空置率远远高过一线城市。数据显示，我国二线城市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%，而一线城市仅为16.8%。

值得一提的是，从2011年到2017年，只有一线城市的住房空置率在下降，二三线城市的住房空置率均有不同程度提升。

这与人们日常的观感大致一致。这几年，随着二三线城市房价不断上行，加上大量新建小区拔地而起，住房空置率随之而提升。

而一线城市，则有源源不断的人口流入，即便是偏远郊区，也承接了大量的居住人群，住房空置率相比而言，还算十分正常。

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香港消息一出，大家都好奇，内地会不会跟进空置税？

大概率不会。

有人说，空置率比较难以统计，即便用水电费用作为参考，在智能家电如此发达的今天，也很容易被规避，所以空置税在操作上存在很大难度。

然而，这并非核心原因。真要想开征空置税，水电煤气数据可作为参考，小区调查和邻里监督也是有效途径，而类似温哥华虚报空置情况加重处罚更可作为借鉴，想要统计空置率并不难。

显然，原因在别处。

其一，房地产税是现阶段的主要任务，而非空置税。今年全国两会明确提出，将落实制定房地产税法，这是房地产税即将到来的明确信号。而空置税，虽然被代表委员所议论，但一直未进入决策议程。

其二，楼市的核心基调是稳，降房价并非目的所在。无论是何种形式的楼市调控，目的都在于稳楼市，暴涨要不得，大起大落同样要不得。所以，越是对房价有实质杀伤力的政策，在出台时就会越慎重。

其三，房地产税能提供稳定税源，而空置税只有短期效应。记住，开征任何一项新税，其核心目的都在于获得更多税源。房产税能达到这一目的，空置税只有短期税赋效应，缺乏持久性。

其四，空置税的影响过大。空置税不仅涉及直接利益，更涉及整个房地产模式的正当性与持久性。可以说，正是因为空置税的杀伤力过大，所以出台的可能性微乎其微。

所以，我国当下的立法重点仍旧是房地产税，对于空置税，无论口号怎么喊，还很远。或许下一轮的房地产上涨，才会祭出这一终极核弹。

综合来源于：每日经济新闻、国民经略等

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