震惊！

一栋违规建设在基本农田里的别墅

多次被当地相关部门查处

然而

在长达6年的时间仍能“安然无恙”

这是为什么？

甚至连当地的村民和工作人员都很困惑！

而这栋违规建筑是在福建哪里？

事情的始末是什么？

最新的情况又是如何呢？

一起往下看

在福州市长乐区潭头镇碧岭村，很多村民发现自己的耕地被违规建设别墅后，多次向各部门反映，但均是一查了之，一罚了之，并未阻挡违规别墅的建设进度。

在长达6年的时间里，村民一方面向相关部门不断反映，而另一方面，别墅也在断断续续中建设。直至今日，别墅已经落成并且装修一新。别墅周边，还种上了绿化树。

耸立在湖心岛的违规别墅

多年的诉求解决不了问题，一些村民心灰意冷纷纷退出，目前仅剩下包括张明龙在内的三五位老人仍在坚持。

记者发现，近期，住建部、国家林业草原局紧急通知各省清理违建别墅，报送典型案例。对此，包括福建在内的多个省份均作出了回应，并按要求开始对别墅项目进行梳理，同时暂停办理别墅项目建设审批手续。

福州市长乐区潭头镇的一位工作人员感到非常疑惑：

“陕西秦岭的违规别墅群拆了，黑龙江牡丹江的曹园也拆了，河北曲周的袁府也被查处了，而位于我镇碧岭村的这栋别墅已经违建6年了，而且多次被查，但为什么就是拆除不掉呢？”

实际上

碧岭村村民也有同样的困惑

而要解开这些困惑

就必须了解事件的始末

▼▼▼

湖心岛莫名建起了别墅

福州市长乐区

潭头镇碧岭村西湖自然村

因西湖得名，始于明朝初年

西湖自然村东向沙堤

西接西湖，北连碧岭

南引雁山，水光山色

胜景宜人

当地每年在端午节的时候

都会在西湖里举办龙舟大赛

彼时

周边村庄以及西湖自然村的

村民都会将25条龙舟

放进西湖里参与比赛

湖心岛的耕地

是村民赖以生存的口粮田

并且是福州市耕地保护示范区

长乐西湖（网络图片）

村民平时维护着西湖的景色

并耕种着湖心岛的土地

这种状况已经延续了上百年

湖心岛的土地属于

西湖自然村的集体土地

大约14亩左右

当地村委会将这块地

交由当地老年会来管理

老年会再将该块土地

承包给村里或者村外的人耕种

收入归老年会

老年会再将该地块的收入

用于村集体建设

或者是村集体公益活动等

2014年

这种现状被打破

忽然间有一家人

在湖心岛建起了房子

此事让当地村民颇为惊讶

老年会会长张明龙更是一头雾水

张明龙告诉记者，他在发现这一问题后马上反映到该村村委会，但并未得到及时有效的制止，自己还因此被打。

此后，他又将该问题反映到潭头镇和长乐区，潭头镇和长乐区的国土部门迅速对该违规行为进行了制止，并出具了处罚决定书。

但这并没有影响到违规别墅的建设，他们依然从平地建起了一座三层半的豪华别墅。

据潭头镇政府通报显示

经勘查，别墅相关人张明娇共违法占地6.6亩，在其违法建设过程中，包村干部也多次制止并与其发生争执，该地块为耕地(属基本农田)。

而据村民反映

官方的数据并不准确，该栋别墅至少破坏了3亩多土地无法耕种，加上周边的围墙施工等，侵占的土地至少达10余亩地，而湖心岛其余的土地目前也已经遭破坏。

记者近日在现场看到

该湖心岛已经没有了任何庄稼

到处是被推土机堆砌的土包

以前栽在湖心岛的果树

也已经不见踪影

看果树的房子也已经被拆掉

张明娇对上述说法并不认可。

他在接受采访时说，该地是他从老年会会长张明龙手中买来的，而且交了钱，并不是自己擅自开发建设，因他与张明龙儿子的债务问题而被张明龙举报。

张明龙说张明娇所说的并非事实，他对此事并不承认，而卖地和他儿子欠债之说更是无稽之谈，他说相关部门可以介入调查。

处罚成空文？

缘何违规别墅能在

长达6年的时间里边罚边建？

西湖自然村的村民非常不解。

因此

村民一直找政府相关部门要求给个解释

潭头镇也多次给村民作出了说明

但村民并不服气

潭头镇相关部门在给村民的回复中写道

经查，该建设户系潭头镇村民张明娇之父张春荣于2014年11月开始在碧岭西湖自然村的岛中进行违法建设，建占面积201.78平方米。潭头镇于2014年12月3日发现即下达停工通知书，因其没有停止违法建设行为继续抢建，潭头镇又于2015年9月28日再次下达停工通知书。

根据该情况，潭头镇于2016年4月2日上报立案查处。长乐自然资源和规划局于2016年4月29日作出行政处罚，张春荣于2016年6月21日履行罚款处罚决定；2016年11月，张明娇在岛周边进行护坡修缮。

潭头镇于2016年11月22日发现后立即制止并下达停工通知书，并在2017年4月20日对其违法建筑内私自搭建的电路等设备予以拆除，并做断水断电处理。

2017年12月30日，张明娇欲将在住宅前的空地进行固化时，潭头镇发现后立即制止并发放停工通知书。

2018年5月，张明娇在岛周边修葺围墙，潭头镇于2018年5月2日发现后当即制止并发放停工通知书，而张明娇拒绝签收。于是，该镇于2018年5月4日对其非法占用的围墙进行拆除。

2018年6月29日，潭头镇巡查发现张明娇正将住宅后方部分水塘进行填土，该镇当即制止并扣押填土工具。在其非法建设过程中，包村干部也多次进行制止，并与其发生争执，潭头镇派出所接到报告后，立即受理此案并展开调查。经鉴定，因未构成轻微伤，尚不够立案处理。最后潭头镇的处理意见是，镇里已经对违法建筑进行了处罚，并要求其余部分进行了复耕。

而村民并不服气

村民说，在2017年8月，潭头镇回复说，经勘查，张明娇共违法占地6.6亩，在其违法建设过程中，包村干部也多次制止并与其发生争执。处理意见是责令张明娇对房屋四周进行复耕，现已复耕。“回复与实际情况根本不相符，占地亩数与实际有差距。”

村民还说，从镇里的回复大家也不难看出，即使镇里去人查处都会发生争执，作为老百姓谁还敢再去制止。镇里在处理意见里写明了是违法建筑为何不去拆除？而只是一罚了之，而复耕更是敷衍了事。

村民还告诉记者，张春荣早已在2017年前去世，该栋别墅实际就是张春荣的儿子张明娇在一手操作。随后，村民又将该问题反映到长乐相关部门，但回复依然是已经查处，但从未提及过拆除的事。

接着

村民又将该问题反映到福州市相关部门

福州市相关部门称，该违规地块在2016年4月29日，长乐国土局已经作出处罚，并责令被处罚人退还非法占用的土地，自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并恢复土地原状，并于2016年12月16日申请法院强制执行。

然而

村民迟迟没有等来

上述需要执行到位的结果

豪华别墅依然“安然无恙”

缘何迟迟拆不掉

张明娇在接受记者采访时并不否认该别墅是违法建筑。他表示，在当地，违建别墅的不止他一家，最少5家以上，其中包括反映人张明龙的。

这些别墅基本没有产权证。他说，如果要拆大家都要拆，不能只拆他自己的。

他还说，他的别墅建于2014年，并且属于他四兄弟所有，而当地是在2016年之后才规定不准建别墅的，而在2016年之前建的可以交罚款，因此他交了2000多元的罚款。目前，当地又规定，违建别墅需要再补交每平方米100元的罚款，目前还没有去交罚款。

张明龙告诉记者，张明娇所说并非事实，他家的别墅是在2007年自家的宅基地上建设的，并在2017年取得了产权证。

网络图片

张明龙称，张明娇的父亲原是本村人，后来子女长大后都离开了本村，因张明娇违规使用老年会的土地建别墅，老年会一直在反映。后来，双方坐下来和谈，张明娇交给老年会30万元，张明龙说这钱不是卖地的钱，只是保证金，是在房子盖好后的2015年收的押金，后来张明娇仍然继续扩大开工建设，随后老年会又开始向各级部门反映。

张明娇坚称，这30万元就是在盖房之前、2014年交的卖地款。

在采访中，潭头镇政府相关工作人员也表示，目前该违法建筑拆不掉也有历史遗留原因。谭头镇国土所也证实湖心岛的土地属于基本农田保护区，而违规建筑所占的土地已被标注为不属于红线保护的基本农田。

而碧岭村村书记在接受记者采访时称，村民也多次向他反映，他也知道该建筑是违法建筑，早都应该拆除，但他也无法处理。

潭头镇派驻的驻村干部在与记者闲聊时也多次提起，如果别墅迟迟拆不掉，的确会给该村居民带来不良之风。

长乐自然资源和规划局对记者提出的采访要求未作回复。

最后

正如多位村民所表示的

希望政府有关部门能够尽快查清此事

对违规别墅进行清理

杜绝社会的不良之风！

来源：东南网综合民主与法制时报等