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新建商品房转移登记和抵押登记办理时限压缩至2个工作日，注销登记即来即办，实现即时办结……日前，记者从市不动产登记交易事务中心了解到，全市作风整顿活动开展以来，为进一步深化“放管服”改革，创造更为优良的营商环境，更好地满足广大市民不动产登记业务办理需求，该中心办理登记交易按照一个整体设置，推进一体化、集成化、一站式服务的办理模式，通过4个阶段优化提速，实行并联集成化服务，最大限度缩短办理时限，使哈市不动产登记交易综合指标名列全国前茅。

串联窗口改并联，市民办证“一口结”

按照国家和省的统一部署，哈市于2015年8月组建了不动产登记中心，2016年8月29日起全部对外发证。在不动产统一登记初期，哈市与全国其他地区一样，采取“登管分离”模式，登记交易流程不优、要件繁多，办理时限20个工作日，多部门串联审批，企业、群众反复多部门排队申报，加之办事群众较多、场地有限、人员不足、职能机制不顺等客观因素，造成办事效率不高、服务环境不佳等问题凸显，企业和群众不满意。

为进一步深化“放管服”改革，创造更为优良的营商环境，市委、市政府以作风整顿为重要抓手和有利契机，采取强有力的改革措施，通过职能融合定位，把不动产登记、交易的相关职能和人员重新整合，于2017年11月15日成立了新的市不动产登记交易事务中心，受市国土、住建、农业、林业、畜牧等部门委托，经办市区内不动产登记相关工作，将机构整合和不动产登记交易一体化改革同步推进。自重新组建以来，该中心紧紧抓住窗口建设、系统升级、并联审核等重点环节，通过对照全国先进城市和最优标准深入优化和整改，研究制定贴近企业、群众服务需求的有效举措，改革后的登记交易时限和流程大幅优化。

市不动产登记交易事务中心负责人告诉记者，该中心通过推行“打破界面、一口受理、内部运行、转接材料、分类办理、一口发证”机制，同步并联办理各类事项，使权利人一次完成申请，避免重复跑路、排队、补件。办理环节也从原来4个环节减少为3个环节，即：网签、缴税、申请，审核，缴费、领证。

首尝“同城通办”，市民就近办理少跑路

登记环境和流程的改善，使不动产登记服务大幅改进，为进一步提速增效，市不动产登记交易事务中心继续加大研发力度，优化信息服务功能。

据市不动产登记交易事务中心负责人介绍，在开通网上预约、在线缴费、在线查询的基础上，该中心还探索开展网上预审和受理的工作模式，信息进一步整合，系统进一步升级，多部门联动，互通共享，努力实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

同时，打造便民流动服务车，配置无线网络设备，针对老弱病残孕等特殊群体，直接到小区登门服务。开展了“快递送达，最多跑一次”服务，市民可自愿选择特快专递“EMS”直接将证书、证明邮寄送达。此外，该中心探索尝试“同城通办”新模式，对国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记等6项业务类型，探索尝试开展“同城通办”业务，群众可就近办理。下一步，将在全市进一步推广和覆盖。

手工填表变勾选，压缩时限“按时计”

采访中记者了解到，市不动产登记交易事务中心作为窗口单位，除了不断简化程序、优化流程，加大便民服务的同时，还在申请材料，压缩办理时限上不断予以优化和突破。

据市不动产登记交易事务中心负责人介绍，在优化申请材料方面，市不动产登记交易事务中心将申请材料从原来6项登记要件压缩为5项。同时，还进一步优化填表环节，最大限度减少申请人填写表单和内容，由手工填写申请事项，改为表内勾选选项确认；简化相关材料到极致，对能够通过内部调取和部门协查的，不要求申请人提交材料，为市民提供便捷服务。

在优化办理时间方面，自2017年9月起，先期通过三次优化提速，将转移登记时限从20个工作日缩减到4个工作日；抵押权登记从15个工作日缩减到3个工作日；注销登记从10个工作日缩减至1个工作日。同时，把原来正式受理申请次日计算办件时限，改为自正式受理申请即时计算办件时限，精准到用小时来计时，办件时限又缩短了0.5-1个工作日，实现了4天、3天、1天内办结。

该负责人表示，2018年末，在前期优化提速成果的基础上，该中心又开展了第四次大提速，将新建商品房转移登记和抵押登记办理时限各缩减至2个工作日，注销登记即来办结。同时，加快推进流水作业式办件速度，改原来窗口每3-4小时转件，为随时受理随时转件，前台后台转件实现无缝对接、并联办理。

提速增效后，哈市采取的一体化、集成化、一站式不动产登记交易服务综合指标名列全国前茅。下一步，该中心将以更加优良的服务效率、服务水平和服务质量，全力打造“环节优、材料简、时限短”的服务型窗口单位，以作风整顿成果进一步优化营商环境，努力提升企业、群众的满意度和幸福感。

来源|哈尔滨日报