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近日，沈阳市人民政府办公室公开印发《沈阳市促进金融业发展若干政策措施的通知》，最高真金白银的实补1000万，这对政府和金融实体来说，皆大欢喜。

政府：你来了，我欢迎，政策代表我的心；

金融实体：我来了，我欢喜，政策心意放心里。

这次，沈阳市促进金融业发展的若干政策措施，重金喊人，态度热切诚恳，为进一步优化本市金融发展环境，这一次没有“务虚”，只有“务实”。

看重点，沈阳市促进金融业发展若干政策措施的通知里，促进金融机构集聚发展的扶持政策有这么6条：

（一）对引进或设立的法人金融机构，按其实缴注册资本总额的1%给予一次性补助，单个企业落户补助金额不超过1000万元。

（二）对引进或设立的有注册资本金的区域性管理总部和区域性功能总部，给予300万元一次性补助。对于引进和设立其他金融机构的区域性管理总部，给予200万元一次性补助。

（三）对引进或设立的金融机构一级分支机构给予200万元一次性补助。

（四）推动法人金融机构做大做强，支持符合条件、风险管理能力匹配的银行、证券、保险、期货等金融总部机构在外地设立分行、分公司，对增设分行、分公司并在我市汇总缴纳税款的，每设1家给予150万元一次性补助。

（五）鼓励金融机构支持县域经济和“三农”发展。对银行、保险金融机构在县域地区新设分支机构（支行、支公司），按开办费用50%给予补助，最高不超过50万元。

（六）支持设立和引进外资金融机构，并参照内资法人机构、区域性总部、一级分支机构给予同等补助资金。

当然，促进新兴金融业态集聚发展的扶持政策、积极发展股权投资机构、基金管理机构、促进多层次资本市场发展的扶持政策等“政策干粮”，限于篇幅，这里全部省略，请大家网搜即可。但要探讨一个问题，沈阳这般重视金融业发展为哪般？

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沈阳市促进金融业发展若干政策措施的前言有一段大字：为进一步优化我市金融发展环境，完善金融政策供给，吸引集聚优质金融资源，推动金融业可持续健康发展，加快建设东北区域金融中心，结合我市实际，制定本政策措施。

那么，金融业对城市发展的促进意义是什么？城市化！

对，就是城市化。

进入新世纪，在经济快速发展的推动下，2011年全国城镇人口占比更是达到了51.3%。但是，我国的城市化只是片面的城市化、人口上的城市化，与国外的城市化水平存在明显差距，仅考虑城市人口占比，而非全面进入城市化特征。在我国争取小康社会胜利的关键时期，将公民的消费水平、文化水平、经济发展结构等因素纳入到城市化水平当中，显得更加急迫。

美国专业刊物《世界城市》明确指出：城市化包括两方面，一是人口从乡村向城市运动，二是乡村生活方式向城市生活方式转变。

城市化中，经济学家们采用大量指标来刻画与之对位的金融发展水平，应用最广泛的是戈德史密斯的金融相对比率以及麦金农的金融深化指标（M2/GDP）。

用一句大白话说，城市化水平越高，在产业结构优化调整和生活方式转变中，城市的金融产业化也就越高。

沈阳的城市化，东西南北皆突破三环之外，初步完成的是人口占比的城市化。金融业在新的城市区域的覆盖和发展，支撑消费和经济发展机构成型，就成了先一步要解决的问题。

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沈阳市促进金融业发展若干政策措施对当下沈阳的城市化来说，这四个区域最受益了。

第一个区域是北站金融商贸区。这是承载沈阳金融业发展的“老字号”，1991年规划而出，如今发展已经相当成熟，汇聚了银行、期货、证券、风投等金融企业近千家。今政策刺激将会使这个金融CBD的吸引力更强，区域进一步升值很带感。旭辉铂宸府正在这里开发，其商业业态里同样涵盖金融，成为北站金融商贸区进一步“高升”的一个金融产业载体。

第二个区域是沈抚新区。沈抚新区在新规划之初，在金融业态上规划就特别“着墨”。2018年8月28日，沈抚新区管委会就与瀚华金控辽宁大美基业发展有限公司签订了白沙岛金融生态小镇项目投资合作协议, 投资 120 亿元的瀚华白沙岛金融生态小镇。

半个月后瀚华又找到最佳盟友，与剑桥CFCC强强联合，在金融科技国际项目合作、区域创新国际合作等方面实现战略合作。

今年，沈抚新区首批开工项目里就有金融生态小镇，沈抚新区的金融产业基地标签十足。政策拉动，沈抚新区在金融产业方面的布局动作，也将进一步加快。

第三个区域是于洪新城，有着沈阳外滩的美誉。对标“上海外滩”，沈阳外滩的功能规划里也出现这样的字眼：以金融贸易、商业商务为主导功能。

2018年，沈阳加强与江苏省的对口合作，并引进苏宁，投资400亿的苏宁国际文创智慧产业小镇落户于洪新城，形成“金融、商业、文创、体育、科技、投资、地产、物流”八大产业资源。以金融产业做杠杆，撬动区域的“总部经济”，如今好政策来袭，于洪新城的金融产业扩张将迎来一个大机会。

第四个区域是首府新区。几年前，皇姑区就将首府新区当成“沈阳金融服务新聚集地”去打造。2019年，皇姑区政府工作报告再度重申：运用大数据，人工智能、云计算、物联网等先进手段，在首府新区构建新金融、新零售、新制造生态圈”。

同年，70万方的万科首府未来城呈现，物联网IP产业强势引进，首府新区的先导区成型，金融产业有了可持续发展的沃土。如今金融政策推进，也将加速首府新区梦想落地。

总之，政策东风，既来之则安之。在城市化大潮面前，建立促进城市发展的金融新格局没用等待，惟与希望共同快跑也，实现“再城市化”！