中国网络电视的产业政策
中国宜居网日期:2020-10-24 12:00:30来源:网络整理
[导读]:中国网络电视的产业政策网络电视技术刚刚成熟,市场规模尚未形成,国家相关管理部门还没有制定出针对它的产业政策。但与网络电视紧密相关的有线电视网数字化改造,国家广电总局是制定了明确的时间表,表明主管部门在数字电视产业方面的态度和立场。国家广电总局依据《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出《中国有线电视向数字化过渡时间表》:到2005年中国有线数...
中国网络电视的产业政策

  网络电视技术刚刚成熟,市场规模尚未形成,国家相关管理部门还没有制定出针对它的产业政策。但与网络电视紧密相关的有线电视网数字化改造,国家广电总局是制定了明确的时间表,表明主管部门在数字电视产业方面的态度和立场。

  国家广电总局依据《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出《中国有线电视向数字化过渡时间表》:到2005年中国有线数字电视用户超过3000万户,2010年全面实现数字广播电视,2015年停止模拟广播电视的播出。按照东部、中部、西部三个区域,分四个阶段实现有线电视全面实现数字化。 这些政策的出台一方面会丰富数字电视内容的供给,另一方面会促进数字电视机作为接收终端的普及,两者都将会有利于网络电视的发展。

  在电视内容方面,国家广电总局提出把电台、电视台、广电集团(总台)的除新闻宣传以外的社会服务类、大众娱乐类节目,特别是影视剧的制作经营从现有体制中逐步分离出来,按照产业发展的方向和现代产权制度、现代企业制度的要求组建公司,实行所有权与经营权分离,自主经营、自负盈亏、依法纳税。产业经营前景比较好、具备企业化运作条件的,如体育、交通、影视、综艺、音乐、生活、财经、科教等频道频率,经批准可以组建公司,探索进行频道频率的企业化经营。 这种即将付诸实施的制播分离,允许社会力量制作影视节目的管理体制将会在一定程度上解决网络电视内容供给严重短缺的问题,对于网络电视产业来说是个利好消息。

  另一方面,中国加入WTO以后,社会文化生活越来越开放,广电部门对境外影视节目在大陆落地的限制也逐渐放宽。尽管中国在WTO法律文书中,并没有对开放文化市场做出明确的规定,中国也并没有承诺开放电视市场,但中国还是通过国内法律允许境外电视频道的有限落地,即境外卫星电视频道可以在三星级以上涉外宾馆饭店、专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。此外,世界著名传媒大亨默多克的新闻集团旗下的STAR集团已经获准在中国南方落地其经营的综艺频道“星空卫视”,可以看作是对境外电视节目内容入境限制的一个突破,这些境外节目供应商在适当的时候也可以成为网络电视内容的供应商。

  在电视网络方面,现在距离“三网合一”无论在技术上,还是在政策上,都还要有漫长的路要走。国家广电部门目前还没有给电信或者宽带运营商发放电视频道或者节目经营许可证的计划。不过中国最大的网络电视公司——中视网络已经在互联网上开播,这家依托于中央电视台的节目资源提供网络视频服务的公司就是与网通合作,通过网通的宽带网络为网通用户提供接入的。这是一个电信、互联网与广电部门合作很好的案例,电信或者互联网运营商虽然不能直接经营网络电视内容,但可以通过与广电部门合作,达到经营网络电视的目的。至于电信或者互联网运营商什么时候才能取得独立经营电视内容或者电视频道的许可,尚无明确的时间表。不过在国家广电总局新近出台的《关于促进广播影视产业发展的意见》中,已经表达了经营主体多元化的设想,相信这方面的政策将会越来越宽泛。

  宽带互联网的发展和普及,为网络电视的发展营造了美好的发展前景,国家推动数字电视发展的产业政策也必将使网络电视从中受益。网络电视既是数字电视在宽带以太网上应用的尝试,也是为将来“三网合一”进行经验积累和技术演练。网络电视也将有益于电视事业自身的发展,为收费电视、频道专业化以及制播分离和产业化探索合理的运营模式。而且网络电视还将带动其他相关产业,如远程教育、远程会议、电子商务、远程医疗等事业的发展,具有良好的商业价值和社会价值。

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